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發部機構: 區信息辦 公文時效: 失效
成文日期: 2018-01-24 發布日期: 2018-01-24
名  稱: 2018年1月23日在渭濱區第十八屆人民代表大會第二次會議上

2018年1月23日在渭濱區第十八屆人民代表大會第二次會議上

发布时间:2018-01-24 09:38 浏覽:1805 来源:區信息辦

政府工作報告

 

——2018123日在渭濱區第十

人民代表大會第次會議上

 

渭濱區人民政府區長   蘇少敏

 

各位代表:

現在,我代表區人民政府向大會報告工作,請審議並請區政協委員和其他列席同志提出意見。

 

2017年工作回顧

 

過去的一年,在市委、市政府和區委的正確領導下,在區人大、區政協的監督支持下,政府團結和依靠全區人民,緊緊圍繞“重返鞏固五强區,率先全面奔小康,建设最具幸福感城區奮鬥目標,開拓創新,真抓實幹,较好地完成了區十八屆人大一次会议确定的主要目标任务。預計,全區实现生産總值520億元,增長7.5%;完成地方財政收入6億元,同口徑增長10.9%;城居民人均可支配收入分別達到3710013300元,增長8%9%區域经济社会呈现健康发展的良好态势。

挖潛蓄能,項目建設邁上新台階。緊扣“四个百亿”工程,扎实开展“招商季”活动,全年落实招商引资项目77个,其中亿元以上产业化项目18个,实现到位资金112亿元、省际到位资金78亿元。支持驻區企业“走出去”,华旗建筑巴基斯坦市政基础项目主体完工,宝石钢管哈萨克斯坦合资项目投产运营。完善區级领导包抓、科级领导推進、职能部门服务机制,连霍、宝汉高速等重大交通项目保障有力,中铁宝桥城轨交通产业园等206个重点项目进展顺利,完成年度投资151億元,社會固定資産投資達到581億元,增長17%

融合創新,工業轉型實現新跨越。全面落實支持工業企業創新發展八條措施,雷博制冷設備改造等33个技改项目投产达效。烽火通信设备设计制造研究中心建成投用,中铁宝桥喜获国家科技进步一等奖,宝光股份荣获2017中国制造之美优秀奖,长岭电气建成国家级技能大师工作室。设立渭滨區企业家沙龙,主导成立全市军民融合产业联盟,秦川机床军工特种零部件生产等6个军民融合项目顺利推進。姜谭工业园创业大厦投入运行,烽火电子产业园LED项目、传化物流公路港大数据中心建成运营。全年新增规模以上工业企业6户,预计完成规模以上工业增加值210億元,增長5%。

培優促強,第三産業迸發新活力。豔陽天改造、龍澤國際等32个商贸升级项目全面完成,增加商业面积80万平方米,新增限额以上商贸企业11户,预计实现社会消费品零售总额265億元,增長16%。高水平承办宝鸡市第七屆创业大赛暨“互联网+”创新大赛,互联网产业园三期实现市场化运营,40户企业签约入驻,获评全国青年创业示范园區、省级创业孵化示范基地。西部联创云电商产业园顺利开园,工业云平台、跨境电商交易平台上线运行,互联网企业经营收入突破30亿元。全域旅游规划编制完成,茵香水镇、宝鸡国宾馆主体封顶,国医国学养生基地展示中心建成运营,“2017渭滨吉祥游”系列活动精彩纷呈,丝路寻根炎帝祭祀大典成功举办,全年接待游客1700万人次,旅游综合收入達到110亿元。

精准施策,脫貧攻堅取得新成效。全年區本级投入2490萬元,爭取上級專項資金900萬元,深入實施“八個一批”脫貧行動。新發展中藥材、幹雜果等經濟作物7000畝,棗園村光伏發電項目實現並網,成功舉辦全國蜂業大會暨蜂産品博覽會,中蜂産業扶貧經驗大會推廣。實施移民搬遷、危房改造264戶,建成四家坪等3個移民搬遷點,基本消除農村土坯房;新修農村公路80公裏、橋梁3座,完成9個村安全飲水提升項目。構築健康扶貧“五道防線”,救助貧困群衆1654人;創新開發公益性崗位和就業脫貧專崗,貧困勞動力轉移就業1485人;建立“普惠+特惠”教育扶貧機制,貧困家庭學生教育資助、生活補貼實現全覆蓋;加大金融扶持力度,落實扶貧貸款690萬元,爲所有貧困戶辦理“脫貧保”“助農保”。實現864人脫貧,3個貧困村退出。

精建細管,城市面貌展現新形象。建工花園等24个棚户區改造项目加快推進,陈家村安置房主体封顶,三合村一期安置房交付使用,人民医院西片區完成拆迁。新修兴渭五路等城區小道路10条,完成渭工路、东二路、东五路街區整治提升,改造北照东院等老旧小區10个,在全市率先完成“五拆”任务。全国文明城市通过复审,城管执法体制改革稳步推進,城市精细化管理工作全市领先。海棠体育公园加快建设,清姜河滩區绿化基本完成,渭河堤防建设全面完工。“铁腕治霾·保卫蓝天”攻坚战强力推進,农村“五改”等17个专项行动扎实开展,全年空气质量优良天数達到256天。

協調共進,民生事業開創新局面。紮實辦好十件惠民實事,累計完成投資5.2億元,解决了一批关系群众切身利益的热难点问题。新渭滨中学建设过半,龙山小学建成投用,高考二本上线率全市第一,市运会蝉联十连冠,教育现代化先进區创建通过验收。“家住渭滨”广场舞大赛成功举办,文化馆改造、档案馆建设全面完成。成立區域医疗联合体,建成4个残疾人康复中心。组建全省首家街道社區社会组织联合会,社區网格化管理试点取得阶段性成果。就业创业服务体系建设扎实推進,新增城镇就业10570人。建成全国地质灾害防治高标准“十有县”,覆盖全區的智能化监控系统投入使用,信访安保攻坚战“四无”目标全面实现,辖區社会大局保持和谐稳定。

轉變職能,政府建設彰顯新作爲。修訂完善政府工作規則,出台政府系統學習制度。切實加強審計監督,3个审计项目全省通报表彰。强化财政绩效管理,被评为全国财政管理工作先进典型示范區。有效盘活国有资产,组建區属国有融资平台。深化“放管服”改革,清理調整事權10項,3128項權責清單全面公開,“一站式”行政審批大廳建成投用,公車改革經驗全省推廣。主動接受人大法律監督和政協民主監督,87件人大代表建議、130件政協提案全部辦結。認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”,全面強化效能監察,問責“爲官不爲”42人,營造了風清氣正的幹事創業環境。同時,統計、物價、氣象、人防、民族宗教、國防動員、婦女兒童等各項事業都取得了新成績。

各位代表,過去一年,我們經受住複雜環境的挑戰,取得了來之不易的成績。這市委、市政府和區委正确领导的结果,是區人大、區政协鼎力支持的结果,更是全廣大幹部群衆齊心協力、頑強拼搏的結果。在此,我謹代表人民政府,向奮戰在全區各條戰線上的幹部群衆向人大代表、政協委員各民主黨派、人民團體向離退休老同志和所有關心支持渭濱發展的各界朋友,向驻區企事业单位、人民解放军、武警官兵、公安干警,表示崇高的敬意衷心的感謝!

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,區域经济社会发展还存在许多困难和问题:一是传统产业核心竞争力不强,新兴产业规模不大,优化经济结构、加快转型升级、提高发展质效仍是当务之急;二是创新驱动能力不足,要素保障水平有待提升,新旧动能接续转换尚需时间;三是城區基础设施不够完善,城市品质与群众期望还有差距,农业增效、农民增收压力较大,城鄉一体化建设任务仍很艰巨;四是公共服务供给结构不优,群众在上学、看病、就业等方面还有不满意的地方;五是政府自身建设仍需加强,公务人员的法治意识、担当精神和服务能力有待进一步提高。对于这些问题,我们将高度重视,采取有力措施,认真加以解决。

 

2018年工作思路和預期目標

 

2018年是全面貫徹落實十九大精神的開局之年,也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啓下的關鍵一年。我們要看到,当前宏观经济形势依然错综复杂,區域发展竞争日趋激烈,我區已迈入经济发展向转型升级、质效并重转变,农村发展向城鄉融合、全面小康转变,民生保障向优质均衡、共建共享转变,文化旅游向全域全景、综合开发转变的新阶段,进入了转变发展方式、优化经济结构、转换增長动力的攻关期。我們更要看到,區委十四屆四次全会在准确把握渭濱發展阶段性特征的基础上,作出打好经济发展、脱贫攻坚、文化旅游、生态建设、社会治理五场硬仗的战略部署,找准了转型发展、追赶超越的着力点和突破口,使我们的工作重点更加明确、发展路径更加清晰。只要我们在區委的坚强领导下,迎难而上,主动作为,变压力为动力,变优势为胜势,就一定能实现更高质量、更可持续的发展。

根据區委十四屆四次全会精神,今年政府工作的总体要求是:認真貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,堅持新發展理念,緊盯重返全省五強、全面建成小康的目標,加快追趕超越,打好“五场硬仗”,统筹推進稳增長、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,努力开创经济社会高质量发展新局面。

全區经济社会发展的主要预期目标是:生産總值增長8%;地方财政收入同口徑增長11%;全社會固定資産投資增長11%;城镇居民人均可支配收入增長8%;农村居民人均可支配收入增長8.5%;万元生産總值芎慕档3.3%。

面對新形勢、新任務和新要求,做好今年工作,必須牢牢把握以下三點:

——堅持直面問題、改革創新,著力植優補短。深刻认识我區经济总量高位求进的巨大压力,紧盯产业结构不优、增長动力不强的短板弱项,跳出“城牆思維”,站在“秦嶺之巅”,以問題倒逼改革,以創新引領轉型,優化升級傳統産業,培育壯大新興産業,調速換擋、蓄勢加力,推動經濟發展方式從規模速度型向質量效益型轉變。

——堅持立足全局、統籌謀劃,推動協同發展。全面融入宝鸡全国性综合交通枢纽、国际化城市建设大局,争取市上在规划布局、基础配套、公共服务等方面给予更大支持,进一步发挥渭滨在宝鸡发展中的排头兵作用。主动加强与高新區的协作互通,强化产业互补、创新协同,携手发展、互促共赢。高度重视城鄉生产要素、公共资源的合理配置,强化三产融合、生态建设、脱贫攻坚等领域的协调联动,以城带鄉、全域发展。

——堅持盡力而爲、量力而行,持續改善民生。围绕解决好群众的操心事和烦心事,从區情实际出发,与區级财力匹配,在民生短板领域不断扩大公共服务有效供给,确保民生支出水平随经济增長同步提高,一件接着一件办,一年接着一年干,久久为功、善作善成,以更加科学务实的态度回应群众所期所盼。

 

2018年主要工作

 

新的一年,我們將重點抓好以下五個方面的工作:

一、加快産業轉型升級,提高經濟發展質量

堅持“存量變革”與“增量崛起”並舉,發展新技術、應用新模式、培育新業態、做大新産業,加快實現産業結構優化、增長动力转换。

加速制造業提質升級,激活工業內生動力。围绕建设装备制造名城,把做优做強工业作为供给侧改革的重中之重,着力转变工业增長方式,提升工业发展质量和效益。實施技術創新驅動工程。抓好寶光股份真空電器技術改造、長嶺電氣新型一體化淨水設備研發等33个工业升级项目。支持建设中铁宝桥国家级实验监测中心、中航宝成西北地區热表处理协作中心、长美科技轨道减振技术研究中心,促进科技成果就地转化,培育高新技术企业3戶以上。實施智能制造引領工程。建立智能制造産業創新服務平台,抓好秦川機床機器人關節減速器、烽火航空通信裝備制造等21個項目建設,培育“兩化融合”示範企業5戶以上。加快智能制造産業園建設,按照企業個性化需求,新建智能車間1.2萬平方米,重點引進以機器人、智能自動化設備爲核心的裝備制造企業10戶以上,全力打造成品機器人生産基地。實施軍民融合示範工程。制定加快軍民融合産業發展規劃,建立産業項目庫,培育“民參軍”“軍轉民”企業6戶以上,推進中航寶成高精度航姿系統、新福泉钛塗層技術開發等20個項目建設,實現軍民融合産業總産值100億元,争创省级军民融合产业示范區。实施工业园區提升工程。创新园區管理体制机制,修订完善园區产业发展规划,规范入驻企业管理,严格企业发展考评,开展僵尸企业和闲置土地清理,有效盘活资源,建成省级示范县域工业集中區。全年新增规模以上工业企业5户,规模以上工业增加值增長8%。

加速服务业提档升级,鞏固商贸核心地位。适应群众多层次、多样化消费需求,鞏固传统优势、跟进新兴业态、拓展消费市场,实现社会消费品零售总额300億元。提升老商圈。以完善经二路地區商贸设施、服务功能为核心,重点抓好26个商贸升级改造项目,做好南关路片區改造前期工作,启动文化路片區拆迁,加快人民医院西片區、星悦城项目开发,完成宝鸡教育产业城主体建设和新民路特色美食街改造升级。实施经二路商业街亮化、经一路步行街美化工程,优化火车站地下停车场交通组织,启动建设金渭路地下停车场,建成智能停车应用系统,完善交通管理、城市执法等服务商贸发展机制,吸引汇聚人流客流,鞏固经二路黄金商圈。拓展新集群。完善商业配套功能,推進石坝河、峪泉路片區改造,建成新界商业广场、绿地新城商业综合体等商贸设施,提升神农烧烤园夜间经济示范点品质,完成桥南片區节点亮化提升,打造火炬路文化健身、石坝河特色美食等一批主題街區,新增限额以上商贸企业6户。健全商贸服务体系,建成宝鸡菜篮子副食批发市场,新建智慧社區便民体验店30家,发展龙山大道、兴渭大道等3个服务业聚集區,打造15分钟便民消费圈。培育新業態。大力發展生活性服務業,支持天同國際、新世紀購物中心等商業綜合體盤活資源,培育文化創意、養老家政、教育培訓等新型消費。大力發展生産性服務業,推動現代物流、科技服務等行業向專業化和價值鏈高端延伸,加快天宇陸港物流、西部華力農産品交易中心建設,建成傳化物流公路港分撥中心,推廣“寶雞制造+服務”模式,支持企業由生産型制造向服務型制造轉變,培育個性化定制、總集成總承包、全生命周期管理等新業態。

加速旅遊業優化升級,推動全域景觀建設。把旅游产业作为转型支点,堅持全域布局、全景打造、全民参与,着力做精景區、做优配套、做大品牌,争创全域旅游示范區。建设精品景區。圍繞打造全域旅遊“引爆点”,全面启动天台山国家级风景名胜區综合开发,做好旅游环线建设前期工作,构筑姜炎文化展示區、秦岭山水旅游核心區。加快丝路风情小镇、温泉花园酒店建设,建成宝鸡国宾馆、VR技术展示体验中心,推动茵香水镇实现产业化运营,实施茵香河谷口文化公园和交通枢纽项目,连接石鼓山与鸡峰山,促进景區联建、板块联合、线路联网,把茵香河區域打造成城市高端综合休闲度假中心。促進全業融合。深入實施旅遊“5+”战略,全面落实全域旅游规划。推進文旅联动,启动建设国医国学生态养生基地二期,加快建设宝鸡当代文化名人堂、任步武书法艺术馆,争取建设宝鸡数字文化产业园项目,建成文化产业智能标签数据平台。堅持“赛事兴旅”,依托体育场馆,吸引重大赛事、会展演出来渭滨举办,争取常设赛事落户我區。发展鄉村旅游,建设益门古驿站,提升冯家塬、晁峪河流域等鄉村旅游点品质,支持石鼓镇创建省级文化旅游名镇。強化宣傳營銷。堅持政府、景區、旅行社三位一体,瞄准周边地區及高铁沿线客源市场,举办“渭滨旅游”专题推介会,开发特色旅游产品,开辟精品旅游线路,提升宣传营销效果。办好炎帝祭祀活动,举办首屆“走进鸡峰山、探险大秦岭”户外徒步大会,开展“2018渭滨欢乐游”系列活动。健全旅游导视、交通停车等服务体系,实现旅游标识全覆盖。全年接待游客1800万人次,旅游综合收入達到120亿元。

加速互聯網産業擴容升級,做大數字經濟規模。促进互联网与实体经济深度融合,推动形成新的生产方式、商业J胶途迷鲩L点,力争互联网企业经营收入達到50億元。做優發展平台。成立渭滨區互联网产业协会,发挥专业运营团队作用,引进博彦科技等带动性强、发展前景好的互联网企业50戶以上,培育形成軟件研發、大數據分析、網絡安全、動漫遊戲等優勢主導業態。壯大電子商務。搶抓寶雞國家電子商務示範城市建設機遇,實施電商創業行動,扶持雲電商産業園、郵政電商創業園做大做強,加快電商大廈招商運營,建設京東西北最大電商體驗商場,建成9個農村電商服務中心,力爭電商交易額實現翻番。推進産業協作。加快發展雲計算、物聯網、服務外包、系統集成等服務應用,啓動建設IDC機房,建成西普實時數據分析和彙財金服移動支付系統,完成立邦協同制造、西格瑪商務雲平台建設,助力傳統産業數字化、智慧化轉型。

二、持續深化改革創新,充分釋放發展活力

堅持开放带动、创新驱动、改革促动,强化产业链、资金链、政策链对接,优化资源配置,激发新动能,增添新活力。

狠抓項目招商,打造對外開放新高地。圍繞智能制造、旅遊開發、新型消費、信息産業等優勢領域,畫定招商地圖,開展精准招商。修訂招商引資優惠政策,籌劃成立北京、上海、廣州渭濱商會,借助西洽會、陝粵港澳經濟合作周,組織開展4次以上主題招商活动。持续跟踪国内500强和行业领军企业投资动态,加快对接新松机器人、天途无人机等意向项目,全年力争引进亿元以上产业化项目20个,完成到位资金100亿元。实行项目“周策划、月收集、季推介”制度,策劃包裝一批補短板、增後勁、促升級的重大項目,通過向上爭國投、向外擴招商、向內挖潛能,實現項目建設總量增加、質量提高、接替有序。及時對接新一輪城市總體規劃編制,實施重大項目精准供地,著力破解項目落地瓶頸。全年實施重點項目200個,完成年度投資168億元。

创新投融资机制,打造金融集中服务區。出台政府投资专项基金管理办法,提升中小企业发展、工业园區建设、棚户區改造3个专项基金使用效益,联合社会资本设立产业引导基金、军民融合产业发展基金,力争全區基金规模超过10亿元。创新财政资金投入方式,推進资金变股金、无偿变有偿的供给方式改革,对农村供水、污水垃圾处理等有一定收益的基础设施,探索政府和社会资本相结合的长效投入机制。发挥渭濱發展投资有限公司作用,积极争取中省专项建设基金、开发性及政策性金融机构资金;扩大产业担保基金,搭建政银企合作平台,引导驻區金融机构围绕辖區企业需求,提供个性化产品和服务,组织银企对接活动4次,着力解决企业融资难问题。支持外埠银行、保险、证券等金融机构在我區设立分支机构,构建多元化、多渠道投融资机制,增强金融服务实体经济能力。

做強“双创”载体,打造创业创新示范區。加快創新能力體系建設,推行科技人員股權激勵計劃,以獎代補強化資金扶持,推進企業作爲市場主體、需求主體、投資主體的新型研發平台建設,新增市級以上研發機構6個。加大創業扶持,組織開展青年創業創新大賽,依托創業大廈、互聯網産業園,推廣創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化模式,支持北大方正、智慧矽谷等企業設立專業化衆創空間,新增創業載體2萬平方米,發放創業擔保貸款8000萬元,打造複合型專業孵化器3個。實施中小企業成長培育工程和扶助小微企業專項行動,成立中小企業協會,打通資金需求、市場信息、技術支撐瓶頸,發展一批瞪羚企業,新增小微企業700戶以上。

優化營商環境,打造親清政商新關系。持續深化“放管服”改革,全面落实权责清单、服务清单和市场准入负面清单制度。推進互联网+政務服務,建成网上办事大厅,实现网上审批和“一站通”办结,让数据多跑路、企业和群众少跑路。持續深化“双千”活动,每季度组织开展企业家沙龙和产品配套协作会;加快剥离国有企业办社会职能,稳妥做好企办幼儿园、医疗机构接收,让企业聚焦主业、轻装上阵。持續深化投资环境专项整治,严厉打击强买强卖、强包强揽、阻挠施工的人和事,设身处地为企业着想,减少不必要的检查活动,多帮忙、少添乱。

三、统筹推進城鄉建设,做优全域发展环境

堅持以新型城镇化为方向,实施鄉村振兴战略,开展城市品质提升行动,打好精准脱贫、污染防治攻坚战,统筹城鄉协调发展,建设宜居宜业城區。

突出产城融合,聚力加快棚户區改造。把棚户區改造作为破解发展空间不足、承载能力不强的首要选择,抢抓政策机遇,加快改造步伐。实施中苑名都等37個舊城改造項目,完成禦園華庭等16個項目建設。對群衆有意願、村班子有合力、開發企業有信心的城改項目,成熟一個改造一個,全面啓動桑園鋪、石咀頭改造,加快推進三合村二期、姜城堡改造,基本完成陳家村、趙家莊改造,建成安置房28萬平方米,安置群衆1150户。堅持改造与完善城市功能、优化产业布局相结合,合理配置教育、医疗、养老、停车等公共资源,鼓励安置商业设施发展街區经济,促进老城區焕发新活力。

突出建管並重,努力提升城市品質。實施緩堵保暢行動,配合市上建設植物園、聯盟路渭河大橋,加快益門堡停車場建設,建成26处公交港湾,新修改造一批城區小道路,打通主干道路连接线,疏通城市微循环。实施基础提升行动,启动火炬路片區雨污分流改造,建成川陕路、姜谭路综合管廊,完成新华巷、新民路整治提升,抓好老旧小區改造,完善城區功能配套。实施精细管理行动,设立城市管理委员会,组建城市管理执法局,成立镇街综合执法中队,推行环境卫生“路长负责制”,加大背街小巷、城鄉结合部等薄弱區域综合整治力度,建成垃圾分类收集处置示范点60個,確保精細化管理水平持續全市領先。

突出汙染防治,大力推進生態建設。全面落實鐵腕治霾源頭嚴防、過程嚴管、質量嚴考、後果嚴懲的“四严”措施,鞏固提升农村“五改”成效,全力抓好“减煤、抑尘、治源、禁燃、控车、增绿”六项重点任务,力争全年空气质量优良天数達到260天以上。紮實開展新一輪渭河治汙三年行動,認真落實“河长制”,加强渭河支流水环境治理,统筹实施污水收集、生态修复和景观改造,完成瓦峪河、石坝河南段综合整治。持续推進绿色宝鸡“九大工程”,建成海棠体育公园、清姜河生态公园,完成212省道景观提升,新增绿地50万平方米,争创省级生态文明示范區。

突出精准扶貧,全力打好脫貧攻堅戰。以脱贫攻坚统揽农业农村工作,统筹谋划好鄉村振兴战略,高标准高质量完成脱贫攻坚任务。改善提升基础设施,加快农村电网、气网升级覆盖,完成4条农村公路安全防护工程。完善3个集中安置点基础配套,提前完成移民搬迁、危房改造任务。稳步推進“三变”改革,成立产业扶贫投资公司,打造农业产业扶贫基地6个,建设四家坪田园综合体,在39个村发展特色水果770亩、中药材1500亩、干杂果4500亩。制定沟域开发规划,逐步形成以农耕体验、民宿休闲、养老保健为主題的沟域经济,增强产业对脱贫增收的支撑能力。完善健康、教育、就业等扶贫政策措施,创建就业脱贫基地和社區工厂2個,切實做好扶智扶志工作,確保政策精准到戶到人。年內實現400名貧困人口脫貧,2個貧困村退出。

四、傾力辦好民生實事,共享改革發展成果

堅持以群众满意为标准,面向大多数、紧盯最底层,着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,让改革发展成果更多更公平惠及群众。

強化社會保障,提高群衆獲得感。以高校畢業生、城鎮失業人員等群體爲重點,加大就業培訓和人力資源供需對接,年內新增城鎮就業8500人,轉移農村勞動力3万人。强化低收入人群保障,推進农村低保扩面提标,加快城鄉居民基本医疗保险制度整合统筹、养老保险关系转移接续,创新建立基本养老保险“五个不出户”服务模式。探索推進社區日间照料中心社会化运营,提高农村幸福院运行质量,加大对残疾人、留守儿童、空巢老人等特殊群体关爱,扩大共享面,提高普惠度。

發展社會事業,提高群衆幸福感。推進教育優質均衡發展,建成新渭濱中學,擴大幼兒教育供給,加強薄弱學校建設,深化教師交流,有效控制“大班额”,办好家门口每一所学校。大力繁荣文化事业,改造提升基层综合性文化服务中心30个,组织优秀文艺节目展演,举办“石鼓讲坛”20期,不断丰富群众文化生活。推進医疗体制改革,创新中医医院运营机制,壮大區域医疗联合体,拓展远程医疗协作网络,创建全国流动人口卫生计生均等化服务示范區。开展食品生产经营单位风险分级评定,强化网络订餐、农村家宴等重点领域监管,让群众饮食更放心。

創新社會治理,提高群衆安全感。筑牢基层基础,完成第十次村民委员会换屆选举,全面推行社區网格化管理,完善政府购买社區服务机制,新建10个社區社会组织工作站,创建省级社區治理和服务创新实验區。开展互联网金融专项整治,严厉打击违法违规金融活动,切实抓好风险防控。健全应急管理和救援体系,建成省级应急示范点2个。严格安全生産监管,夯实企业主体责任,坚决遏制重特大事故发生。深化“平安渭滨”建设,扎实开展“信访积案清仓见底”活动,完善立体化治安防控体系,努力打造最安全城區。

各位代表,今年我們將繼續按照群衆急需解決、財力能夠承受、年內基本完成的原則,著力辦好十件惠民實事:一是投入4500万元,新修农村产业路22公里、桥梁5座,完成农村公路“最后一公里”扫尾工作,让更多群众走上小康之路;二是投入360万元,改造提升上川村等12个人饮工程,让群众饮水更安全;三是投入1000万元,新修改造6条城區小道路,逐步消除城區拥堵“血栓”;四是投入3700万元,实施6个居民小區基础设施提升、10个老旧小區改造,让居民生活更方便更舒心;五是投入1100万元,完成教育西路便民市场主体建设,建成高家村等3个城郊便民果蔬直销点,解决农产品“卖难买贵”问题;六是投入500万元,推進厕所革命,在城區和具备条件的村建设改造一批公厕,缓解群众“如厕难”问题;七是投入100万元,高标准建设“爱心超市”25个,提高贫困群众脱贫参与度;八是投入2.7億元,完成川陕路小学主体建设,投用2所公办幼儿园,努力改善办学条件;九是投入150万元,实施技能培训全覆盖惠民工程,免费培训2200人;十是开展各类文化惠民活动300场次,将文化大餐送到群众家门口。

五、全面加強自身建設,提升服務發展能力

堅持为民服务,崇尚实干担当,不断增强依法行政、高效理政、创新施政和廉洁从政能力,努力建设人民满意政府。

法治爲先,強化依法履職能力。增強法律意識,規範行政行爲,紮實開展“七五”普法,完善政府法律顧問制度,年內實現所有鎮街、政府部門法律顧問全覆蓋。嚴格落實公衆參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定相結合的重大行政決策程序,運用法治思維和法治方式推動發展。自覺接受人大及其常委會的法律監督、政協民主監督,主動接受公衆監督和輿論監督,及時回應社會關切,讓權力在陽光下健康運行。

實幹爲重,強化高效落實能力。推進“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“不忘初心、牢记使命”主題教育,切实把党的十九大精神转化为指导实践、推动工作的强大动力。大力推行目标倒逼法、一线工作法和现场办公制,实行重点工作绩效管理,强化督办考核,问事必问人、问人必问责、问责必问效,把督查结果与目标考核挂钩,与追赶超越季度点评挂钩,让全体干部心中装着“时间表”,眼睛盯着“施工图”,肩上扛着“任务书”,不断强化履职尽责意识,确保各项工作高效落实。

擔當爲要,強化創新幹事能力。認真貫徹落實“三项机制”,为敢于担当的干部担当,为勇于负责的干部负责,激励全區干部以“志不求易,事不避难”的精神,坚决打破凡事看上级讲没讲、别人干没干、过去有没有的思维禁锢,开阔思路,创新方法,在执行决策部署、推动中心工作、加快项目建设上,不推诿、只推進,不争论、只争先,恪尽担当之责,砥砺攻坚之志,把该担的责任担起来,把该做的事情做到位。

廉潔爲本,強化拒腐防變能力。始終把黨的紀律和規矩挺在前面,嚴格執行黨風廉政建設責任制,全面落實中央八項規定及實施細則精神,堅決糾正不作爲、慢作爲、亂作爲問題,堅定不移反“四风”、转作风、正行风。加强对国有资产、政府投资、政府采購等重点领域的审计监督,规范村、社區财务和项目资金管理,创新监督举措,减少寻租空间,促进源头防腐。带头厉行勤俭节约,严格控制“三公”经费,不断降低行政成本,树立清正廉洁的政府形象。

各位代表,幸福都是奋斗出来的。让我们在市委、市政府和區委的坚强领导下,紧紧团结和依靠全區人民,不忘初心、逐梦前行,凝心聚力谋发展,加压奋进促赶超,为决胜全面建成小康社会而努力奋斗!


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